樣板石斑魚踢到鐵板（李武忠）

[chienchun]

樣板石斑魚踢到鐵板（李武忠）
2013年05月08日 更多專欄文章

政府推動國內養殖石斑魚銷中國，卻沒考慮中國以外的出路，讓養殖戶憂心恐血本無歸。圖為中南部魚塭。資料照片
媒體再度報導石斑魚價格暴跌的新聞，業者期盼政府協助爭取活魚運搬至天津、上海，顯然未能對症下藥。事實上把石斑魚、虱目魚等銷進中國本來就是錯誤的政策，何況當初簽定ECFA農漁業並不是談判主軸，只是在中國有計劃的讓利與國內部分商人的附和下，讓石斑魚成馬政府宣傳ECFA的樣板，還大剌剌的喊出石斑魚產量倍增計劃。

政府官員只講好的卻不曾向國內養殖業者提出可能的警訊，在政府全力推動下國內掀起一股養殖石斑魚熱潮，養殖面積迅速擴增，卻沒有考慮到除中國以外的出路，去年台灣石斑魚出口數量為1.5萬公噸，其中中國大陸（含香港）幾乎佔了99%。儘管學者專家一再提醒政府別把雞蛋放在同一個籃子裡，也提出中國本身石斑魚繁養殖技術已有相當突破，台灣別過度樂觀的警示，馬政府還是義無反顧的往中國衝，還默認中國養殖石斑魚繁殖能力不夠、當地石斑魚養殖無法越冬、與台灣「無拼」的論述。

養殖戶憂血本無歸
如今事實擺在眼前，中國當地已能自行養出大量的石斑魚，品質也不差導致當地市場售價大幅降低，國內許多養殖戶未蒙其利卻已經開始擔心龐大投資（包含貸款）恐將血本無歸，紛紛要求政府想想辦法，別讓投資「室內超集約養鰻循環系統」的噩夢重演。雖然去年石斑魚外銷中國金額高達1.27億美元，但是國內養殖業者獲利有限，是以外界更想知道我國政府補助活魚運搬船以及中國政府將石斑魚進口關稅降為零，究竟是誰從中獲利，是養殖戶？繁殖業者？中間商？還是出口商，政府有責任對外說清楚講明白，並拿出具體解決方案，不要再迴避。
熟知兩岸養殖漁業人士應會同意，中國水產養殖（2011年產量為3862萬公噸）不僅高居世界首位，且水產養殖研發能力已漸趕上部分領域，如吉利吳郭魚改良、鮑魚繁養殖技術、增殖漁業等，甚至超越台灣。反觀，台灣水產試驗研究機構經多年內耗，研發實力早已大不如前，加以研究風氣的浮誇，近年來在國際水產養殖科研上已少有傑出表現。遺憾的是主管官員不僅未能看到問題的嚴重性，設法導正讓台灣水產科技研發重回正軌，卻還志得意滿的大談如何把我國農漁業核心競爭力──農漁業科技輸出，如果不是無知就是別有用心。為了台灣養殖漁業的永續發展立委諸公應該負起監督之責！

挪威經驗值得學習
石斑魚的經驗讓我們體會到兩岸關係要走得長遠，單靠片面讓利或政策性採購，不是真正融入中國當地消費體系是無法走得長遠。挪威政府成功將該國盛產的鮭魚（年產量超過40─50萬公噸）打入中國市場並成為重要的消費魚種，他們在國內先整合統一對外窗口，並且在全球主要市場設立「常駐」的海外代表機構，聘請當地最有創意經驗豐富的公關公司協助推銷並融入到當地居民的飲食習慣和餐飲文化中，駐各國大使館官員也會及時提供商業訊息。挪威政府動用國家整體力量將鮭魚產業推向世界舞台的做法值得台灣政府學習，別執迷不悟！

作者為農經學者

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