80％的菲律賓醫生到美國當護士
發表於 : 週二 5月 11, 2010 10:40 am
作者為資策會數位教育研究所主任 / 林立傑
隨著科學技術突飛猛進，經濟全球化趨勢增強，全世界各國的產業結構劇烈調整，以知識經濟為主導、以高科技技術及產業為基礎的新經濟正在湧現。全世界經濟發展正進入一個全新的時期，但也面臨各國發展差距繼續拉大，人才外移問題更加突出等困難。
以菲律賓為例，菲律賓醫生的月薪從300至800美元，但美國的註冊護士平均月薪達4000美元，菲律賓前外交部副部長Federico Macara nas博士曾經表示：「截至去年為止，80％的菲律賓醫生到美國當護士去了，1／3的公立醫院連一個醫生都沒有，我們沒有辦法綁住菲律賓醫生的手腳，阻止他們移民，但嚴重的醫生外流已經造成菲律賓醫療系統空前的挑戰。」
全球人才外移的問題同時發生在已開發國家。根據英國政府公布的官方統計資料，2000到2005年間，總計有27萬2千名英國民眾移民海外，18歲至25歲英國青年中有1／4打算在未來數年內移民。以2005年為例，移民海外的英國民眾有42％都是企業經理級主管或專業人士，他們多數遷往澳洲、紐西蘭、美國及加拿大等國。同一時間，29％移入英國的外國人都從事低技術的工作，37％甚至根本沒有就業，僅有 1／3的外國移民是專業人士。
移民問題專家警告，近年來大批英國高級技術人才移民國外，而來自東歐的移民多數屬低技術勞力，使英國面臨人才短缺的窘境。
據我國內政部統計，在外籍新娘人口數持續增加情況下，台灣的移出人口已經連續3年超過移入人口。政府雖然沒有精確的移民大陸統計，但估計台灣的外移菁英族群約占工作族群的10％，除長期滯留中國大陸的台商及其幹部與各業專才100萬人外，過去10年間，台灣赴澳洲、紐西蘭、加拿大的移民超過9萬人，人口遷移的逆差日漸擴大，而工廠外移大陸也造成大量台灣的勞工失業。
今年9月美國與菲律賓勞工部共同主辦「APEC創新人力資源與經濟發展國際研討會」，來自澳大利亞、加拿大、印尼、日本、馬來西亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、台灣、泰國、美國及越南等12國代表，共同認為APEC各經濟體勞動人力必須透過基本教育、相關市場導向之技術訓練、再訓練以及終生學習教育，以因應新經濟所帶給全體勞動者成功機會與挑戰。
由此可見，提升人力資源和基礎建設一樣重要，才能根本解決人才外流問題。數位學習（e-Learning）因為可打破學習地域疆界，各經濟體可先由地方區域推展數位學習，再擴及APEC完善的網路學習系統。只有改變傳統、過度消耗物質資源的生產方式，大力開發人力資源，經濟社會才能獲得持續發展；也只有全面提高勞動者的素質，才能為經濟發展注入不竭的動力。
開放的移民政策是問題的關鍵，新加坡目前人口結構中18％是外國人，新加坡政府認為「投資」與「移民」是促進新加坡經濟成長的一個重要策略。國家的移民政策不只是在管制上做努力，更要從大局著眼，建設健康安全與現代化的教育環境，才能讓資金與人才樂於留在台灣。
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看了辛酸*
隨著科學技術突飛猛進，經濟全球化趨勢增強，全世界各國的產業結構劇烈調整，以知識經濟為主導、以高科技技術及產業為基礎的新經濟正在湧現。全世界經濟發展正進入一個全新的時期，但也面臨各國發展差距繼續拉大，人才外移問題更加突出等困難。
以菲律賓為例，菲律賓醫生的月薪從300至800美元，但美國的註冊護士平均月薪達4000美元，菲律賓前外交部副部長Federico Macara nas博士曾經表示：「截至去年為止，80％的菲律賓醫生到美國當護士去了，1／3的公立醫院連一個醫生都沒有，我們沒有辦法綁住菲律賓醫生的手腳，阻止他們移民，但嚴重的醫生外流已經造成菲律賓醫療系統空前的挑戰。」
全球人才外移的問題同時發生在已開發國家。根據英國政府公布的官方統計資料，2000到2005年間，總計有27萬2千名英國民眾移民海外，18歲至25歲英國青年中有1／4打算在未來數年內移民。以2005年為例，移民海外的英國民眾有42％都是企業經理級主管或專業人士，他們多數遷往澳洲、紐西蘭、美國及加拿大等國。同一時間，29％移入英國的外國人都從事低技術的工作，37％甚至根本沒有就業，僅有 1／3的外國移民是專業人士。
移民問題專家警告，近年來大批英國高級技術人才移民國外，而來自東歐的移民多數屬低技術勞力，使英國面臨人才短缺的窘境。
據我國內政部統計，在外籍新娘人口數持續增加情況下，台灣的移出人口已經連續3年超過移入人口。政府雖然沒有精確的移民大陸統計，但估計台灣的外移菁英族群約占工作族群的10％，除長期滯留中國大陸的台商及其幹部與各業專才100萬人外，過去10年間，台灣赴澳洲、紐西蘭、加拿大的移民超過9萬人，人口遷移的逆差日漸擴大，而工廠外移大陸也造成大量台灣的勞工失業。
今年9月美國與菲律賓勞工部共同主辦「APEC創新人力資源與經濟發展國際研討會」，來自澳大利亞、加拿大、印尼、日本、馬來西亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、台灣、泰國、美國及越南等12國代表，共同認為APEC各經濟體勞動人力必須透過基本教育、相關市場導向之技術訓練、再訓練以及終生學習教育，以因應新經濟所帶給全體勞動者成功機會與挑戰。
由此可見，提升人力資源和基礎建設一樣重要，才能根本解決人才外流問題。數位學習（e-Learning）因為可打破學習地域疆界，各經濟體可先由地方區域推展數位學習，再擴及APEC完善的網路學習系統。只有改變傳統、過度消耗物質資源的生產方式，大力開發人力資源，經濟社會才能獲得持續發展；也只有全面提高勞動者的素質，才能為經濟發展注入不竭的動力。
開放的移民政策是問題的關鍵，新加坡目前人口結構中18％是外國人，新加坡政府認為「投資」與「移民」是促進新加坡經濟成長的一個重要策略。國家的移民政策不只是在管制上做努力，更要從大局著眼，建設健康安全與現代化的教育環境，才能讓資金與人才樂於留在台灣。
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看了辛酸*
東部小醫師
