陸生來台法源 立院未審 教部竟公告通過
發表於 : 週五 3月 05, 2010 12:43 pm
陸生來台法源 立院未審 教部竟公告通過
更新日期:2010/03/04 04:11
〔記者林恕暉、林曉雲、范正祥／台北報導〕開放中國學生來台就學的大學法修正草案等法案仍在立法院待審，但教育部日前公告竟虛構三月一日已通過修法，因此「依法」訂定陸生來台就學辦法草案。民進黨立委管碧玲昨痛批教育部假造法令、目無法紀，根本是「太上立法院」，藐視國會只為聽命中國需要辦事，將告發教育部涉嫌偽造文書。
立委批「太上立法院」造假
教育部高教司科長朱俊彰聞訊表示訝異，查證後強調，招收陸生相關母法目前確實還在立院待審，但教育部送給行政院的辦法草案，未記載法源日期、僅列空白的「○年○月○日」，絕無「九十九年三月一日修正公布」的確定日期，為何行政院公報資訊網公告版本出現如此大烏龍，必須再做了解。
行政院負責維護行政院公報資訊網業務、接受各部會上網公告預告法規命令草案的業務單位是研考會。研考會昨晚對此爭議表示，將聯繫承辦人員，待了解整個情況後再回應答覆。
至於為何母法未修正就據以公告配套辦法草案？朱俊彰說明，辦法草案僅屬「預告」性質，依據行政程序法，行政機關可以在母法未修法完成前，先預告相關配套草案，廣徵社會各界意見。
教部指預告配套 廣徵意見
但行政程序法第一百五十條第二項明白規定，「法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與立法精神」。管碧玲批教育部的說法強辭奪理，尚待修法就是沒有法源依據，何來法律授權？教育部根本就是為了趕著配合讓陸生可在暑假新學年來台就讀，一切聽命中國的需求辦事，已到目無法紀地步。
教育部三月一日在行政院公報資訊網，發布台高（一）字第○九九○○二四七九七Ｂ號公告，預告訂定「大陸地區學生來臺就學及停留辦法」，指法源是「依據九十九年三月一日修正公布」的台灣地區與大陸地區人民關係條例第二十二條第二項、大學法第二十五條及專科學校法第二十六條規定。但實際上目前三項法案都在立法院內政、教育委員會待審，先前民進黨團力阻修法，還曾發生「鎖門事件」，修法草案連初審都未通過，顯示教育部公告出現重大錯誤。
管碧玲說，兩岸條例第二十二條目前並無「第二項」規定，教育部卻公告依據其「第二項」，根本是虛構法源；立法院都還沒修法，「教育部到底在急什麼？」白賊政府不脫白賊本色，她將依法告發教育部偽造文書。
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有內幕
更新日期:2010/03/04 04:11
〔記者林恕暉、林曉雲、范正祥／台北報導〕開放中國學生來台就學的大學法修正草案等法案仍在立法院待審，但教育部日前公告竟虛構三月一日已通過修法，因此「依法」訂定陸生來台就學辦法草案。民進黨立委管碧玲昨痛批教育部假造法令、目無法紀，根本是「太上立法院」，藐視國會只為聽命中國需要辦事，將告發教育部涉嫌偽造文書。
立委批「太上立法院」造假
教育部高教司科長朱俊彰聞訊表示訝異，查證後強調，招收陸生相關母法目前確實還在立院待審，但教育部送給行政院的辦法草案，未記載法源日期、僅列空白的「○年○月○日」，絕無「九十九年三月一日修正公布」的確定日期，為何行政院公報資訊網公告版本出現如此大烏龍，必須再做了解。
行政院負責維護行政院公報資訊網業務、接受各部會上網公告預告法規命令草案的業務單位是研考會。研考會昨晚對此爭議表示，將聯繫承辦人員，待了解整個情況後再回應答覆。
至於為何母法未修正就據以公告配套辦法草案？朱俊彰說明，辦法草案僅屬「預告」性質，依據行政程序法，行政機關可以在母法未修法完成前，先預告相關配套草案，廣徵社會各界意見。
教部指預告配套 廣徵意見
但行政程序法第一百五十條第二項明白規定，「法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與立法精神」。管碧玲批教育部的說法強辭奪理，尚待修法就是沒有法源依據，何來法律授權？教育部根本就是為了趕著配合讓陸生可在暑假新學年來台就讀，一切聽命中國的需求辦事，已到目無法紀地步。
教育部三月一日在行政院公報資訊網，發布台高（一）字第○九九○○二四七九七Ｂ號公告，預告訂定「大陸地區學生來臺就學及停留辦法」，指法源是「依據九十九年三月一日修正公布」的台灣地區與大陸地區人民關係條例第二十二條第二項、大學法第二十五條及專科學校法第二十六條規定。但實際上目前三項法案都在立法院內政、教育委員會待審，先前民進黨團力阻修法，還曾發生「鎖門事件」，修法草案連初審都未通過，顯示教育部公告出現重大錯誤。
管碧玲說，兩岸條例第二十二條目前並無「第二項」規定，教育部卻公告依據其「第二項」，根本是虛構法源；立法院都還沒修法，「教育部到底在急什麼？」白賊政府不脫白賊本色，她將依法告發教育部偽造文書。
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有內幕
