「從下雨到淹水 防災預警大斷層」(彭群弼報導) 更新日期:2009/08/14 09:35
莫拉克颱風造成中南部嚴重災情，出現淹水，土石流災情之前的12~24小時，山區雨量快速累計，氣象局遍佈全省三百多處自動雨量站，不斷傳回最新的雨量統計，但防災單位是否及時運用，撤離災民？封閉橋樑？包括氣象，水利以及水土保持單位，是否對於雨量數據，採取同樣的解讀，發佈明確的資訊，向大眾提出警告。這一次莫拉克颱風，剛好凸顯了天氣觀測與防災之間的巨大落差，浪費了寶貴的預警時間，導致人民生命財產遭受莫大的損失，恐怕需要痛定思痛，重新檢討，如何建立一套民眾聽得懂看得懂，足夠預警的發佈系統，刻不容緩，否則同樣的場景，只會不斷出現！
六月八號氣象局發佈莫拉克陸上颱風警報，當時預估雨量以桃竹苗山區為主，南部山區約800毫米，八月七號上午，颱風進入花蓮近海時，高屏山區雨量預估已經向上修正為1100毫米，實際降雨量僅260~350毫米，八號颱風進犯台灣時，氣象局將雨量上修為兩千毫米，平地雨量約900毫米，實際雨量分別為500毫米及1400毫米。
重新檢視七號當天，屬於高屏溪流域上游，位於屏東三地門鄉，海拔800多公尺的上德文自動雨量站，出現全台最大雨量：1004毫米。包括高雄縣桃源鄉，六龜鄉，都有自動雨量站觀測到300~500毫米的超大豪雨。
八號南台灣雨勢加劇，山區雨量快速累積，高屏溪上游，當天有10個雨量站單日降雨超過1000毫米，打破歷史紀錄，進一步分析，海拔高度分佈從260公尺的甲仙，一直到2700公尺的南天池，地理位置涵蓋這一次災情最慘重的高雄縣桃源鄉，六龜，屏東三地門，瑪家，至於原名三民鄉的拉瑪夏，當天雨量也超過900毫米。八月九號，幾乎是同一的區域，同樣鄰近流域的雨量站，累計雨量都超過了2000毫米！災情陸續傳出，重創的甲仙，新發，高中，復興等山地鄉鎮或部落，累積雨量超過1800毫米。同樣的場景也出現在嘉義以及南投，嘉義番路鄉雖然第一天雨量只有四百多，但八號及九號兩天，分別降下了900及700毫米，濁水溪流域的累計雨量前十名，不是嘉義阿里山，番路鄉一帶，就是南投信義鄉，雨量站與災區劃上等號。
問題是，這些雨量資料，其實遠在災情出現之前，就已經不斷的向氣象，防災單位提出「無聲」的警告，斷橋不封，災民不撤，其實追根究底，就是忽視這些已經出現，載明確不過的雨量警訊。早在災情發生之前，洪水的醞釀早有跡可尋，為何沒有善加運用，為何沒有立即採取行動？氣象局雨量站的數字，最後只淪為歷史排行榜的冰冷數據，人命財產早已消逝在惡水之下。
氣象局的雨量站，與流域，地表水的關係，降雨之後，流域與洪水的推移，原本就有時間落差，足以提供防救災人員對於降雨地區，流域行經的區域進行防災動員，或撤離，或封閉。但可悲的是，就連氣象局也弄不清楚，究竟這些雨量站所代表的區位，流域，降雨的關連性何在？更不要說，水利單位，土石流，水土保持單位一多頭馬車，警戒資訊流於空洞化，民眾無所適從的困境。
重大災情給予的沈痛教訓是：我們需要一套完整，清楚，從降雨開始，到土石流警戒，到流域水位變化，到淹水警報的完整資訊系統，打破部會之間的本位主義，將「防災資訊」，做最即時有效的運用，並且用一般社會大眾，市井小民，販夫走卒都能夠聽得懂，看得懂的方式，做清楚而明確的發佈，該撤就撤，該封就封，寧可錯，不可放任的堅決態度，才有可能在下一次風災來臨時，減少人命的損失。
高屏大橋斷橋事件之前的12小時，山區早就出現驚人降雨，后豐大橋斷橋之前，上游同樣也有豪雨不斷，這次雙園大橋，高屏溪上游降雨破千，有預警卻不知使用，橋斷人亡，反覆發生。降雨到防災如此清楚簡單的邏輯，卻因為本位與無能，導致人命無端受害，財產付諸洪流。
大自然的力量無可抵抗，但如果大自然已經提出警告，卻沒有採取適當行動，不但可悲，也是可惡。有關機關應該放下門戶，儘速檢討，整合資訊，建立完整貫穿的預警系統，才不負人民的付託。
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運用地圖的能力不足。 需要引進流行病學的地理分佈標示概念
