請問受僱醫師有無勞基法之適用?

[602674]

決戰九八--『醫師納入勞基法』最後一次攻防戰

【台灣勞工陣線電子報】：1998.12.19
題目：決戰九八--『醫師納入勞基法』最後一次攻防戰
作者：台灣勞工陣線　　 陳淑娟


決戰九八--『醫師納入勞基法』
12/23最後一次攻防戰



　　經過長久的努力，勞基法終於在1996年12月6日三讀通過修法，通過兩年內將所有勞雇關係納入適用範圍，以保障受僱者的工作權及基本工作條件。根據勞委會公佈的時間表，醫療保健業在今年7月1日正式納入勞基法，唯有醫師被排除在外！

　　目前勞基法列車已到尾聲了，在12月底將公佈最後一波適用的行業，若是沒有搭上最後一班列車，將永無翻身機會了！有58%以上之醫師為受僱者，與大家一樣受薪於資方、也受上下班的約束、也有工作條件及工作權的問題…。若被排除於勞基法之外，將無法保障醫師的工作權及合理的勞動條件，亦無法解決現存工時過長、退休、職災等問題，在這樣的條件之下，如何要求醫師提供高品質的醫療服務呢？所以，我們希望不應對醫師不公平的對待，並將受僱醫師納入勞基法保障。

　　 勞委會目前正進行審議之工作，12月23日（三）9：30將審議醫師是否被排除適用勞基法？這一戰將是最後一場攻防戰，希望醫師朋友以及鬥陣相持的朋友，在12月23日一起站出來，為最基本的工作權益爭取最基本的保障。

　　12月23日 9：00 勞委會門口集合，於 9：30 召開記者會發表聲明，集結在勞委會會外施壓，一起推動『醫師納入勞基法』。

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醫師連續工作數十小時，醫療品質有保障嗎？
受僱醫師不應排除適用勞基法

一、醫師超時超量工作，醫療品質不佳，危害病患就醫安全（公益面）
醫師常連續工作三、四十小時，甚至假日值班工作達五、六十小時以上，且值班後沒有休息就繼續上班，據統計國內醫師工作時間為美日醫師的兩倍以上。而醫療行為有相當危險性，超時超量工作，過度疲勞精神不濟，易生疏失；情緒不佳EQ差、醫病關係差；醫師連休息都沒時間，遑論研究進修提升醫療水準。在醫院裡，醫師因過度勞累鬧笑話的情形很多，例如，門診時答非所問，手術時助手醫師邊打瞌睡邊拉鉤，值班時電話講一半抓著電話筒就睡著了，至於無意中造成醫療傷害的情形也屢見不鮮。凡此現狀對於病患就醫安全與醫療品質危害甚大，有賴勞基法適度匡正，以減少醫療疏失的受害者。
【不要讓「醫師累死！病人枉死！雇主賺死！」】
二、醫師工時制度合理化，才能健全醫業發展，促進人民健康福祉（公益面）
醫學的進步與醫療業的健全發展攸關人民健康福祉，是國家社會的重要公共利益，相關制度不但不應斲喪此一公益，更應設法確保之。不論是全民健保的修法、醫院大型化財團化的發展趨勢、適用勞基法等問題，皆應在此原則下加以檢討。醫療倫理要求醫師尊重每一個生命，妥善地醫治病患，這也是醫師存在的目的與成就。但目前醫院不斷大型化財團化，壟斷醫師受僱市場、支配勞動條件；沒有勞基法的最低保障，醫療的專業自主性與醫療倫理將被醫院管理者利潤掛帥、一意追逐業務量所淹沒，淪為沒有專業堅持、不重教學研究、消費化速食化的行業。醫業不能健全發展，對全民健康福祉絕對有害。
在國家健保醫療體系中，醫師逐漸屬於被支配的弱勢者，專業的聲音微弱，雖然受僱者超時超量工作犧牲健康與壽命，資方仍只顧無止盡地淘空健保資源，不反應維持醫師最低勞動條件的健保成本。如果這個制度繼續摧殘受僱醫師的專業，以後將沒有人告訴病患「你所得到的醫療是怎樣的醫療」，「你所得到的醫療是如何地違反醫療倫理」；因為大家都只能在這個醫療體系下苟延殘喘、噤若寒蟬，民眾恐怕是最大的輸家。
【不要讓「醫師累死！病人枉死！雇主賺死！」】
　
三、醫師也是超時超量工作的受害者（受僱者心聲）
醫師一直都是超時超量工作的受害者，平均壽命比一般人少十年，沒有退休金！工作環境充滿病菌、病毒、化學藥劑、粉塵、輻射等，危機重重，沒有職災補償制度！國內醫師平均工時為美日醫師的兩倍以上，超時超量工作有害健康、勉強打起精神壓力特大、易生疏失，違背醫療倫理要求，增加不必要的法律責任風險。
據台北市醫師公會所做抽樣調查，696位醫師中，85%認為醫師應受勞基法保障。這與一般人認為醫師勞動條件已經很好，不需適用勞基法，正好相反；「受僱醫師反對適用勞基法」並非時實情，醫師也是非人性工時制度的受害者，白袍下多是疲憊過度、精神不濟的身軀，引頸仰望適用勞基法，減少過勞枉死的醫師。
醫師已不再自由！將來會更不自由！台北市六千多位醫師中，有五千多位是受僱醫師。全國兩萬多名醫師中，58%是受僱醫師，且受僱比率持續上升中。另方面，大型財團醫院逐漸壟斷醫師受僱市場，沒有勞基法的最低保障，資方將予取予求。
合理的工時與休息制度，可以改善工作精神與態度，提升醫療品質；工作效率增加、病患滿意度提高後，醫療業務量反而可以相對地減少，正可以糾正大型財團醫院以營業量及利潤取向，無止盡地淘空健保資源。
【不要讓「醫師累死！病人枉死！雇主賺死！」】
　
四、回歸到勞基法的規定（法律面）
勞基法第三條明文規定「本法至遲於民國八十七年底以前，適用於一切勞雇關係，但其適用確有窒礙難行者，不在此限」。故須釐清醫師與雇主間是否為「勞雇關係」，適用上是否確有窒礙難行。依學者之界定，勞基法所規範的「勞雇關係」乃指「基於契約義務在從屬關係下所為之職業上有償勞動」，即特別要保護居於弱勢地位的從屬者。至於「從屬關係」的判斷應考量：工作時間、場所的拘束性、有無適用職場的工作規則、一般性的指揮監督關係、受領的報酬與勞動是否具有對價性、生產組織與生產工具設備是否屬於雇主、工作是否由雇主提供、有無拒絕工作的自由等因素。依此標準，醫師與雇主間存在勞雇從屬關係。又外國實務上為落實勞基法的規範目的，對勞雇關係也多從寬認定，擴大保護的範圍。
勞基法與民法性質不同、規範目的也不同，不論受僱者與雇主間的契約在民法上性質為何，只要是勞動契約關係，就應該受勞基法的規範。受僱醫師或許非屬傳統士大夫觀念下「狹義的勞工」，但無礙其屬於勞基法所要規範的廣義勞動者與勞雇關係。
【受僱醫師或許不是「狹義的勞工」，但絕對是勞基法所要規範的「廣義勞動者」與「勞雇關係」！】
當初各行業分梯次適用勞基法時，資方皆有很多反彈聲浪，但各種問題終逐一解決適應。於今，醫師的雇主也同樣反對勞基法，不過依勞基法第三條第三項規定，一切勞雇關係原則上皆適用勞基法，例外對「確有窒礙難行」的事業才不適用，所以除非確有窒礙難行的理由依據，否則雇主仍不能自外於法律。而且勞基法並未授權行政院勞委會得排除任何行業不適用該法，勞委會頂多只能依法解釋某些行業適用上確有窒礙難行，但此種行政釋示如有不當或違法，仍受司法機關審查。「確有窒礙難行」為不確定法律概念，主張例外不適用者須提出明確具體的理由，供社會大眾檢驗論辯以判斷之，但目前雇主似尚未提出確實的理由。且勞基法已增定第八十四條之一，使勞動條件更具彈性，大大減少特殊行業適用上的困難。
反對適用者，有認為適用勞基法將使醫師看病看一半、開刀開一半、準時下班；惟目前各醫院都訂有上下班時間，並沒有上述問題發生。另有認為住院醫師不值班、訓練不足者；惟爭取合理的排班、休息制度，並不表示就可以不值班，而且各行各業皆需訓練新手，難道皆不適用勞基法。亦有認醫療在本質上不應適用勞基法者，事實上醫療為醫師工作的內容，與勞雇關係本質的認定並無直接關係；反而連續超時超量工作草菅人命才違反醫療的本質。據此，似難謂「確有窒礙難行」，若勞委會未另基於確實的法律理由，逕以行政解釋排除受僱醫師適用勞基法，恐有違法侵害人民權利之虞。
【適用勞基法並不表示受僱醫師將會看病看一半、開刀開一半，準時下班！目前醫院都訂有上下班時間，並沒有上述問題。】
【適用勞基法只是爭取合理合法的排班、休息時間，並不表示受僱醫師就不值班！】
【適用勞基法與住院醫師的訓練完全無關！否則各行各業皆需訓練新手，皆不能適用勞基法，寧有此理！】
【少數資方醫管者不尊重醫療倫理，也不懂勞基法，一昧反對又提不出具體理由，供社會大眾檢驗論辯。一再為反對而反對，實在是討論公共議題的最壞示範！】
【勞委會與衛生署不可隨著資方的音樂起舞，沒有確實的法律理由就違法排除受僱醫師適用勞基法！】
緣勞動法規的目的乃為保障勞動力與勞動者人格的結合，避免勞動力成為雇主任意支配的客體，以落實憲法對生存權及工作權（勞動權）的保障，進而實踐保障人性尊嚴的理念。長久以來受僱醫師的工時、休假、退休、職災補償等勞動條件多未達法定最低標準，不但危害身心健康，違反人性，且侵害受僱者勞動基本權，使其勞動力與人格分離，成為資方任意支配的客體，絕非法治進步國家所容許。
【不要讓「醫師累死！病人枉死！雇主賺死！」】

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大家看法如何?


據統計，目前納入勞基法的適用者約六百三十六萬人，勞委會估計被排除在勞基法適用範圍外的勞工有三十一萬人，包括受僱之醫師、律師、會計師、營養師、人民團體、未分類其他餐飲業之工作者、公私立學術研究及服務業之工作者、自由職業團體及家事服務業之工作者。


目前估計不適用勞基法的孤兒尚有六十萬人。


勞委會說規劃擴大適用勞基法的期程，醫師與會計師、律師預計最快在九十八年十二月，即可納入適用,


現在受僱醫師有適用勞基法了嗎?


　

[X-MAN]

沒有.

[MK]

沒有.

+1...

目前沒有...

[dr_mark89]

沒有.

可是我薪水條都有被扣勞保費耶
可以拒繳嗎
名不符實嘛

[yang0945]

不適用老雞滑

[X-MAN]

dr_mark89
可是我薪水條都有被扣勞保費耶
可以拒繳嗎
名不符實嘛

勞保與勞基法不同.

[xkuk]

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