羅文嘉：不可信任的政府

[熊哥]

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民國58年，台北永和士紳孫家，為了回餽地方，把為在竹林路六百多坪土地，慷慨捐給政府，用來興建國父紀念館與圖書館。四十年來，這裡是地方最重要的藝文活動中心，也是許多學生閱讀、做功課的重要空間。當時館舍落成，為了感念孫家兄弟八人的熱心，特別在館內保留一處，供作孫家奉祀祖先祠堂。

最近，新北市府竟然要把圖書館與紀念館拆除，以都市更新方式，改建行政大樓與提供商業使用。這樣的計畫，引來孫家後代與附近居民強烈抗議，並展開聯署，但能否讓新北市府懸崖勒馬，至今未知。

同樣的事情，也發生在台北市。位在忠孝西路與中山南路口的舊議會，佔地兩千坪。1880年，當時台灣唯一的科舉考場在台南，考生必須步行三百多公里，才能參加考試。艋舺士紳洪家，二話不說，捐出位在古台北城旁這塊精華地，供作科舉考場，自此台北考生不必再遠赴府城應試。劉銘傳為此特頒設「急公好義坊」一座，在現今的二二八公園內仍可見這座牌坊。

台北市政府，現在計劃要把這塊土地上的舊議會拆除，然後興建一個音樂廳與旅館、商辦。洪家後代，同樣提出疑問，當時祖先捐地，是要提供公益、解決問題、創造福祉。怎麼現在變成政府、財團、商人，一起聯手開發、作商業使用。本來是眾人的福祉，現在變成少數人的利益，政府把人民捐的土地，拿來賺錢獲利，怎麼看都覺得很奇怪。

以現在的法律精神來看，政府明顯違反信託承諾與信賴原則，這兩個捐地案例，都有明確使用目的，一個是蓋考棚，一個是蓋紀念館與圖書館。當年國民政府把北市議會蓋在考棚原址，是戒嚴時代的產物，但畢竟還是公共用途。現在北市府要用BOT的方式，開發作旅館、企業大樓、購物商場，當初洪家祖先捐地，大概完全沒想到會變成今天這樣，他們在九泉之下，想必十分吐血。

永和孫家則更嘔，捐地蓋館，也不過是四十年前的事，現在說拆就要拆、說廢就要廢。如果重建是為了增加更多公共福祉，或許是件好事，但計劃案裡，同樣暗藏商業開發。說穿了，商業利益才是關鍵，政府拿人民捐的地，跟財團聯手開發牟利，這樣的政府，叫人民以後怎麼願意再急公好義、捐地作公益。因為也許是幾十年，也許是一百年，這些不可信任的政府，就會把捐地目的，完全拋在腦後，它在乎的不再是公共需要，而是財源開拓。

政府不是沒錢，是亂花錢。一天到晚，想從人民身上挖更多錢，想把公共土地濫用開發。政府的信用度，正在急速破產中。