公務員退休制的七大詐術（林濁水）

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若有邪惡立法，那麼1992年萬年國會和考試、行政高層文官聯手通過的公務員退休制便是經典。92體制建立時理由很堂皇──為因應人口老化及少子化趨勢，解決一、退休金巨額財政負擔；二、鼓勵公務員久任。
但92制實施後其效果和原來標榜的完全相反：一、公保將因支出巨幅增加而迅速破產；二、12年間平均公務員退休年齡反而降了5歲多。

德、日、法改革後退休所得替代率降到3~5成間，但我國反而從65％上升到110％~144％的無法無天額度。
並不是所有公務員都得到好處，如60、70年代一次退休的，在92制中就得不到好處──拿幾十萬退休領18％，一個月不到一萬，真苦。受益最多的是年資跨越1995年的──1992年修法時他們正躋身高階文官之列，方案由他們做，他們就玩成套的七大詐術。
一騙、公務員所得主要是本俸加專業加給，這也應是退休金計算的基礎，但高官本俸高於加給達3成，計算時便捨加給而以本俸加倍當基礎。於是號稱替代率7成為原則，實際上成了8成5，這是第一騙。
二騙、1979年舊制基數是本俸加上微薄實物代金，前15年年資每年算5個基數，此後每年1個基數，最多15年，可累計到90基數，名目替代率9成，實質是65％。92制最高領35年年資，每年2基數，共70基數，名目上替代率從9成降到7成。但新制這2個基數是本俸加倍等於舊制4個基數，所以35年年資新制名目上領70基數，實質上等於舊制140基數。


延退早退統統有獎

三騙、制度求衡平，如前幾年領多後面就要領少，肥瘦搭配成套，新舊兩套必須只能選一套全套適用。但92制是1995年時已當官15年的前15年可依舊制每年5基數比新制多一個，後20年依新制每年4基數，比舊制也多一個，兩者累積155基數，替代率升到110％以上！
四騙、18％優存利率是專給一次退的人，按理領月退就不該有，現在拿月退卻可以再拿養老給付優存，替代率達140％還更多。
五騙、然後加上年終慰問金（這些都等於免稅），替代率再上升！達先進國家3倍！
六騙、各國計算退休金的基礎是最後2或3年平均薪資，92制則以最後一月薪資做基礎，出發點之優舉世所無，滋生種種弊端，如流行退休前一兩個月由上級安排升官以便發財。
七騙、為延長退休年齡，月退年資從30拉長到35年，把後面的年資加大；但又規定1995年以前年資未滿15或20年的，若在1995年後退休增加退休金基數。不論延退早退統統有獎，國庫蠟燭兩頭燒。
92制陳總統和馬總統都動手修法，到民國137年可省下近5000億元，數字並不小，但兩者相加才只是國庫要花數兆發18％利息的零頭而已！如今民氣可用，立院、監院、檢察官全都應追究，法辦。
最後，這制度至少該這樣：
1.早期一次退的收入太微薄，18％應該繼續領。近年來一次退的可以領但要規定替代率上限。2.拿月退的，18％全部取消。3、跨95年資的不能新舊制好處全要。4、替代率不能高於德日法太多。
迄今修改都證明無濟於事，只把制度越修越亂，因此92制須徹底翻修，修掉所有詐騙條款，終結邪惡立法！



〈非典型論述〉
作者為民進黨前立委

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http://www.libertytimes.com.tw/2012/new ... day-t3.htm

縮小官民差距// 日決砍公務員15%退休金

內閣會議通過 送交國會

〔編譯林翠儀／綜合報導〕為了縮小退休金的官民差距，日本內閣會議二日通過一項草案，決定削減中央政府公務員約十五％（平均約四百萬日圓，一四五萬台幣）的退休補助，國家公務員的平均退休補助將從目前的二七○○萬圓（約合九八四萬台幣），降為二三○○萬圓（約合八三八萬台幣），法案若獲本屆國會審議通過，最快預定從明年一月起實施。

日本中央政府公務員在退休後可以領取退休補貼和「共濟年金（互助養老金）」，合計金額約二九五○萬圓，比民間企業人士領取的二五四七萬圓，多出四○三萬圓（約合一四六萬台幣），日本政府決定在二○一四年七月底前，透過修改制度分三個階段逐步下調公務員退休金，以縮小官民差距。

砍145萬元 最快明年實施

除了第一階段預定削減十五％的退休補助之外，配合二○一五年十月公務員「共濟年金」與民間人士的「厚生年金」整合，設立新的養老年金制度，內閣會議也決定廢除附加在「共濟年金」上的「職務加給」。

另外，由於政府禁止公務員退休後「空降」職務相關企業之後，公務員逐漸趨於高齡化，為了鼓勵公務員提早退休，政府也決定擴充公務員優退制度，適用優退對象，將從現今的五十歲降為四十五歲，並提高退休補助做為獎勵。

日本為籌措震災重建財源，從今年四月起的兩年內，削減中央政府公務員平均薪水達七．八％，現在又將修法削減退休補助，在官民薪資待遇上力求平等。

分三階段 力求薪資平等

事實上，日本在泡沫經濟瓦解之前，中央政府公務員與民間企業人士的平均年薪幾乎一樣，根據一九八八年的統計，民間企業男性上班族領取的平均年薪為四六八萬圓，中央政府公務員為四六三萬圓，民間企業平均年薪甚至比公務員多五萬圓。

可是從一九九三年之後，民間企業受到不景氣影響薪資未見成長，反而是公務員的年收入開始逆轉直上，到了二○○○年，中央政府公務員的平均年薪已多於民間企業上班族約一百萬圓，至二○一○年，中央政府公務員平均年薪約六二四萬圓，而民間企業男性平均年薪僅為五○七萬圓（男女平均為四一二萬圓），若不算加班費，單是平均年薪中央政府公務員就是民間企業職員的一．五倍。由於這種薪資所得的強大差距，已成為社會關注的議題，日本政府也試圖從制度加以修改調整。

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換黨也不會解決

[Vivian]

換黨也不會解決

可能要換魚餌才會解決

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又有人會叫 --- 信賴保護原則--- 不可變!

[poki]

又有人會叫 --- 信賴保護原則--- 不可變!

這篇文章裡面有一些內容, 公務員退休金來龍去脈, 我以前完全不知道,
看起來林濁水是經過通盤了解, 兼顧信賴保護原則,
他主張
(1) 最早一次退的有18%(<1萬/月), 月退的沒有
( 因為當時一次退有18%, 月退的沒有, 兩者選一
若當時選18%的之後沒了, 難道都不用對這些人有所交代?)
(2) 縮減所得替代率

在滿是酸臭發言,製造對立衝突的文章中,
極少數言之有物, 真正提出解決問題方法的文章

[陳暘]

這問題若不趕快解決, 台灣政府很快就會破產. 悲觀的想法: 台灣步希臘後塵或中國來接收. 樂觀的想法: 台灣政府一破產, 正好結束舊體制, 以前的體制, 俸給, 官位, 公務員等等全部作廢, 建立新國家 , 公務員重新任用. 司法人員清算其前作為, 重新任用. 重大案件重新審判...
這是建立新國家的契機. 機會一直是留給有準備者.