台灣公務員與死老百姓的收入財富比較（兼論為何台灣有這麼多公務員考生）

文章由 **image** » 週六 6月 16, 2012 9:21 pm

2011年台灣政府光是公務員退休撫卹支出高達新台幣1384.5億元，占該年度國家總稅課收入11.5%，占該年度台灣GDP 1.01%。另一方面，台灣2011年在職公務員人事支出高達1兆1419億元，占該年度稅課收入94.88%，占該年度台灣GDP 8.3%！

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台灣公務員與死老百姓的收入財富比較（兼論為何台灣有這麼多公務員考生）

Posted on June 10, 2012 by 元毓

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今天蘋果日報一篇報導「15萬人爭考公職 — 都想國家養考生5年暴增7成」，說明台灣有15萬公務員考生（當然我們不清楚裡面有多少全職考生），擠破頭想要進公務體系，享受鐵飯碗。

說過了，公務員是一群不事生產的人員，從經濟學角度看，他們的存在是為了節省交易費用（請參見R. Coase: The Nature of the Firm），但依照同樣的經濟學邏輯，他們本身也是創造、增加交易費用（請參見張五常: The Contractual Nature of the Firm）禍源，舉凡人人皆知的公務員效率低落、吃大鍋飯、摸魚打混，大到公務員仗勢欺人、顢頇阻礙進步，甚或勒索要賄。這些甭提道聽塗說，我自己就親身經歷不少。

白話來講，公務員既然是必要之惡，從經濟學上來看，一個社會花費在公務體系上是越少越好。說「高薪能養廉」這是蠢蛋才相信的謊言。

之前也說過，過高的公務員薪資福利（包含其近乎終身聘的穩定性），會影響正常民間就業市場的運作。

從勞力供給面來看，許多人才浪費時間在通過公務考試上，對於整體社會生產力是有害無利的。

從勞動價格面來看，過高的公務員薪資福利同時也會扭曲勞力市場價格調整，讓私人單位勞動價格調整更為不易。在面對不景氣時，因為勞動價格調整不易（幸好聰明的台灣人想出無薪假這種天才絕頂的處理模式），依據經濟學理論，價高需求量小，甚至不景氣時需求也早已變小，使得成交量跟著縮，顯現出來的就是失業率上升！

為什麼公務員薪資會影響勞動市場價格？很簡單，勞動力是稀有財，資方與政府得競爭付出代價去取得。

一個年輕人，他看著自己同班同學坐享每月4、5萬的薪資，準時上下班，而且上班還能看報紙、閒嗑牙，甚至fb、暗黑三坐到蛋疼；自己卻是責任制、苦哈哈地領3萬不到薪資，怎能不奮起給他準備一下公務員考試？從經濟學的自私假設來看，考公務員是完全合乎經濟理性的判斷。

那到底台灣公務員給薪高到什麼程度？

根據蘋果日報的數據，我做了以下簡單的試算：

首先我假設公務員跟私人機構勞工工作保障一樣（都是終身聘），年薪資成長率都是2%，年終獎金都是一個月，折現率我以通膨率3%加上利率2%為5%。同時根據台灣政府的資料，公務員退休後的退休金薪資替代率為80%~100%，我取80%；民間勞工薪資替代率依據勞保年金以及勞退新制公式計算，約為48.5%（廣大的勞工們，很想哭嗎？）。

假設小王今年大學畢業退伍，24歲開始工作，工作到55歲退休，之後80歲開始懶得呼吸跟大家說掰掰。他24歲進入公務員高考3級（期間本本分份，沒有”業外收入”）、擔任科技專業亦或一般製造業的薪資起薪分別為：$46,225、$25,212與$24,138元。依據利息理論，我們可得出這三種職業收入財富折現分別為：$1479萬、$753萬與$721萬。

見圖：

從事公職的一生收入財富折現竟然將近科技專業的2倍！若你是小王的老子，你能不說一句：「兒子啊（拍肩），你專心的考試吧！」

計算上我忽略掉很多小細節不計，例如我假設小王擔任公職沒有貪汙、小王一定會通過公職考試、小王在私人部門不會被辭職、小王不會自行創業（不過創業也有失敗風險，不見得會增加收入）、小王沒有其他的投資計畫、小王任職的私人公司發展平穩，無爆發性成長亦或倒閉….。這個計算，只是單純就職業本身的合法收入來換算成財富。

但根據經濟學租值極大化的角度以及成本的來看，小王若本人對於職業沒有主觀偏好，則選擇私人企業的成本是他擔任公職的收入，也就是說小王選擇去私人企業，立刻付出一千多萬的成本。自私假設下，小王理應去考公職；而對私人企業而言，企業因為必須跟政府搶人才，站在社會整體生產力的角度來看，是不利整體的。

不過因為錄取率低，很多人得考上數年（又或者走旁門走道，亦即經濟學有名的「尋租 rent seeking」行為）才進得了窄門。

因此我又簡單試算一下，小王願意當幾年的全職考生？

答案是當小王考到35歲時，總折現財富會低於他去擔任科技專業或製造業工作。換言之，小王從24歲考到34歲，都能享有租值，這數字剛好要映證了我畢業的法律系所，許多同學願意參加司法官考試的常見年齡上限。不言自明的，如果是在職考生，或該公務職薪資增加，亦或該公務職可收賄機會增大…願意考試的上限年齡還可以再更晚幾年。從這財富差額也不難看出，為什麼有人願意靠行賄的方式，來讓自己進入公職體系。

有些笨蛋，考公職考到40幾歲以後還要考，經濟學上就是個人的負租值了。

當然，台灣公務員的低錄取率，也降低了對企業徵才的價格影響。若台灣公職錄取率提升到30、40%，福利薪資一樣好，台灣企業很快就會遇上缺工慌，不過台灣企業也很快就會倒光光，讓台灣加速進入希臘化。

反之，若台灣重現1970、80′s年代經濟大好光景，民間收入與成長性都可觀，就會變成政府招不到公務員。各位可以去看看1980年代初期的報章雜誌，多有類似報導。

淺顯的經濟學思維與試算，就能解釋、推測台灣大專院校畢業生的可能行為，可算學問的趣味了。

但我們不得不思考：這些全職考生，從事的活動對整體社會毫無生產力可言，若一個國家制度鼓勵年輕人去做這種毫無生產力的事情，國家前途何在？另一方面，兼職考生既然志不在自身目前從事之工作，則對現在的工作自然也不會太認真到哪去，對於生產力也是會有無形的減損。

再進一步言，公務員薪資，特別是退休金部分，等於是拿其他私人部門產出來供養。2011年台灣政府光是公務員退休撫卹支出高達新台幣1384.5億元，占該年度國家總稅課收入11.5%，占該年度台灣GDP 1.01%。另一方面，台灣2011年在職公務員人事支出高達1兆1419億元，占該年度稅課收入94.88%，占該年度台灣GDP 8.3%！

台灣已退休公職人員約41萬人，2011年在職公務員約34.3萬人，合約75萬人，占台灣總人口3.2%，但卻拿走台灣一年國內生產毛額的9.3%。公務員的服務，真的那麼值錢嗎？

這些只是白紙黑字的數字，公務員還有許多福利是無形的（當然不可否認，台灣貪汙索賄情形也很常見，公務員”無形業外收入”對人民而言也是一種變相”稅金”成本）。

國家公務員享受高薪高福利，形同一國生產力被畫出一大部分給無生產力之人享有，對辛勤工作之人或勇於承擔風險創業之人難道不是一種懲罰？這在誘因制度上難道沒有值得檢討之處？

馬英九總統及你的幕僚高舉所謂的「量能課稅」、所謂的「公平正義」，但你看到你底下的公務員享受著跟死老百姓多大不同的收入財富嗎？

文章由 **woodatwan** » 週一 6月 18, 2012 12:01 pm

這篇好文真寂寞。

哪些人是台灣財政最肥最可怕的蛀蟲？那些人就是台灣人最該嚴厲監督的對象！

文章由 **kwojohn** » 週一 6月 18, 2012 12:20 pm

文章由 **chienchun** » 週一 6月 18, 2012 12:28 pm

文章由 **ythung1970** » 週一 6月 18, 2012 12:41 pm

文章由 **mofmmh** » 週一 6月 18, 2012 3:24 pm

文章由 **image** » 週一 6月 18, 2012 3:45 pm

除了嚇死人數字還有一個很重要的事這篇文章沒講就是為了他國五六倍的退休福利除了一堆人考公務員還有讓台灣公務員變成全世界最僵化官僚的效果

雖然公務員薪水已經普遍比民間公司高(PPF的醫師例外) 做25年領30年的結果等於有一半以上的薪水被"扣起來了" 萬一中途離職可沒有人會還給你.....所以當公務員最重要的守則就是不可出錯少做少錯有錯記得找好余文最好是恭儉讓25年不求有功但求無過否則損失是幾千萬啊 (失魂)

~~

所以台灣競爭力就........... （無盡漩渦）

文章由 **smallant** » 週一 6月 18, 2012 3:50 pm

文章由 **woodatwan** » 週一 6月 18, 2012 5:21 pm

問：為甚麼我們的政務官等因奉此，毫無創意，也無肩膀承擔責任呢？

答：豐厚的福利和退休俸祿一日不可不忘，肩膀就不可能硬，腦袋就不會有創意。

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new ... ay-fo2.htm

改回併計？退休官員︰藍換位子換腦袋
銓敘部︰當年矯枉過正

〔記者陳慧萍／台北報導〕針對文官、政務官年資併計一案，一位考試院退休官員指出，九十二年底立法院才通過文官、政務官年資分開計算，現在國民黨執政又要改回來，根本是「換了位子就換了腦袋！」但銓敘部長張哲琛昨天表示，政務官和事務官同樣是為國家服務，退休年資不予採計並不合理，當年的修法「是有點矯枉過正」。

張哲琛說，過去文官轉任政務官，最為人詬病的是退休可以比照政務官待遇，現在兩者已經脫鉤，例如十職等文官就任十二職等政務官，退休時仍以原十職等薪資計算退休俸，而且擔任政務官期間，退撫基金也照樣要扣繳。

張哲琛並強調，修法僅是併入年資，外界批評「自肥」並不公允。

考試院秘書長黃雅榜指出，「政務人員退職撫卹條例」在九十二年底通過之後，常任文官與政務官年資就開始分開計算，但是，各級政府實行後發現，分開計算會降低教職人員及事務官轉任政務官的意願，不利國家選才，因此才會修法改回來。

不過，有考試院退休官員表示，考試院在民進黨執政以前，就主張政務官、事務官年資應分開計算，主要理由是政務官與執政黨同進退，退休保障不宜比照事務官，否則違反行政中立；這是考試院既定政策，已經講很多年了，一直到九十二年底立法院才通過，現在國民黨執政又要改回來，根本是換位子換腦袋。

至於總統府秘書長及國安會秘書長待遇將比照院長級，張哲琛說，這兩個職位過去本來就是院長級待遇，當年改為部長級，是立法院的決議；銓敘部認為，以總統府秘書長和國安會秘書長的職責與重要性，待遇應比照院長，至於要如何修法，交由立法院決定。

文章由 **gary** » 週一 6月 18, 2012 5:23 pm

分析的很好

文章由 **woodatwan** » 週一 6月 18, 2012 5:27 pm

http://tw.news.yahoo.com/高官加薪-綠諷馬團隊退職條例-20101215-112936-231.html

高官加薪？綠諷馬團隊退職條例

作者：陳文信、曾薏蘋╱台北報導 | 中時電子報 – 2010年12月16日上午3:29
中國時報【陳文信、曾薏蘋╱台北報導】

政務人員法制化所引發的高官加薪爭議持續延燒，民進黨立院黨團幹事長管碧玲昨日指出，此次修法不僅大幅提高政務官俸點，墊高日後計算退休金的基礎，更將開放政務官與常任文官的年資併計，此法一過，馬總統從北市府常任文官延攬的政務官，即可符合支領「月退給與」資格。民進黨立委質疑是「馬團隊退職條例」。

......

管碧玲指出，政務人員三法若完成三讀，諸多政府官員的退休俸將成長三至六倍，成為國庫沉重負擔。她也表示，此次修法打破政務官與常任文官年資不可累計的規定，馬總統從北市府常任文官延攬的政務官，即可符合支領「月退給與」的資格，這些人是修法的最大獲益者。

（節錄）

文章由 **woodatwan** » 週一 6月 18, 2012 5:33 pm

立法委員有退職金嗎？我查不到資料，知道的前輩可否賜教？謝謝。 (眼汪汪)

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
http://www.ccw.org.tw/p/1423

‘’【王家俊、晏明強、陳明旺╱台北報導】趁前立委王雪峰所謂拾荒度日引起關注，江義雄等六名國民黨立委昨竟提案自肥，建議年薪兩百五十萬元的立委卸任比照政務官領退職金，保障退休生活；還限行政部門一個月內提案，否則杯葛相關法案。綠委與民眾痛批：「不景氣還有心情大搞自肥，太不應該！」

觀感不佳

這項自肥案的提案立委包括：江義雄、呂學樟、潘維剛、鄭金玲、吳清池、李明星。江昨晚表示，建立退職金制度，是讓立委不會貪瀆，「這離職辦法可不從我開始適用啊！」

立委每月薪資已經非常優渥，比照部長級薪俸約十八萬元，為協助立委問政，立院還編列每位立委每月約十萬元行使職權費用，屬立委個人可支配金額，每位立委每月另外還有四十萬元助理費，供立委自由聘任助理。‘’（節錄）

文章由 **woodatwan** » 週一 6月 18, 2012 5:37 pm

image 寫:除了嚇死人數字還有一個很重要的事這篇文章沒講就是為了他國五六倍的退休福利除了一堆人考公務員還有讓台灣公務員變成全世界最僵化官僚的效果

雖然公務員薪水已經普遍比民間公司高(PPF的醫師例外) 做25年領30年的結果等於有一半以上的薪水被"扣起來了" 萬一中途離職可沒有人會還給你.....所以當公務員最重要的守則就是不可出錯少做少錯有錯記得找好余文最好是恭儉讓25年不求有功但求無過否則損失是幾千萬啊 ~~

所以台灣競爭力就...........

領退職金的，有些人連考試都不必。

不過，他們奉承關鍵人物的功力完全不輸那些需要考試的。台灣現在，就一個人說了算。好多人靠這個人吃飯，連豐厚的退職金也得仰望他。可是，出錢的，從來不是這個人，是我們這些笨蛋納稅人。 (完美計劃)

想起來，劉憶如可比檯面上這些官和立委有骨氣多了。

文章由 **woodatwan** » 週一 6月 18, 2012 8:05 pm

剛剛才想到，考試院當年這招－－把事務官與政務官年資分開計算－－真正神呀！

陳水扁政府最大的罩門，就是自己培養的官僚不足。所以，他第一任行政院長，用的就是國民黨的唐飛。

在缺乏可用人才的情況下，堵死事務官轉任政務官的意願，陳水扁會死得更慘。（果然很慘！）

陳下台，國民黨馬上把法條改回去，所以，馬英九可以任用任何一個他喜歡的人，而被任用的，又完全沒有年資轉換的問題。

這麼厲害的招數，為甚麼我倒現在才體悟出呢？ (濕)

這就像：當年國民黨可以阻擋民進黨軍購無數次，卻絕對不會造成任何台美外交經濟問題，現在民進黨只不過阻擋了一次美牛案，台灣的天就該塌下來了？！話，可都是馬政府在說。法律，也都是馬政府在解釋的呀！

自由時報寫:
改回併計？退休官員︰藍換位子換腦袋
銓敘部︰當年矯枉過正

〔記者陳慧萍／台北報導〕針對文官、政務官年資併計一案，一位考試院退休官員指出，九十二年底立法院才通過文官、政務官年資分開計算，現在國民黨執政又要改回來，根本是「換了位子就換了腦袋！」但銓敘部長張哲琛昨天表示，政務官和事務官同樣是為國家服務，退休年資不予採計並不合理，當年的修法「是有點矯枉過正」。

張哲琛說，過去文官轉任政務官，最為人詬病的是退休可以比照政務官待遇，現在兩者已經脫鉤，例如十職等文官就任十二職等政務官，退休時仍以原十職等薪資計算退休俸，而且擔任政務官期間，退撫基金也照樣要扣繳。

張哲琛並強調，修法僅是併入年資，外界批評「自肥」並不公允。

考試院秘書長黃雅榜指出，「政務人員退職撫卹條例」在九十二年底通過之後，常任文官與政務官年資就開始分開計算，但是，各級政府實行後發現，分開計算會降低教職人員及事務官轉任政務官的意願，不利國家選才，因此才會修法改回來。

不過，有考試院退休官員表示，考試院在民進黨執政以前，就主張政務官、事務官年資應分開計算，主要理由是政務官與執政黨同進退，退休保障不宜比照事務官，否則違反行政中立；這是考試院既定政策，已經講很多年了，一直到九十二年底立法院才通過，現在國民黨執政又要改回來，根本是換位子換腦袋。

至於總統府秘書長及國安會秘書長待遇將比照院長級，張哲琛說，這兩個職位過去本來就是院長級待遇，當年改為部長級，是立法院的決議；銓敘部認為，以總統府秘書長和國安會秘書長的職責與重要性，待遇應比照院長，至於要如何修法，交由立法院決定。

文章由 **MINT** » 週一 6月 18, 2012 8:48 pm

台灣已退休公職人員約41萬人，2011年在職公務員約34.3萬人，合約75萬人，占台灣總人口3.2%，但卻拿走台灣一年國內生產毛額的9.3% !!!

文章由 **big T** » 週二 6月 19, 2012 1:14 pm

其它縣市不知道，但台北新北兩市「上班還能看報紙、閒嗑牙，甚至fb、暗黑三坐到蛋疼」的公務職缺相信不多。

文章由 **image** » 週二 6月 19, 2012 1:55 pm

big T 寫:其它縣市不知道，但台北新北兩市「上班還能看報紙、閒嗑牙，甚至fb、暗黑三坐到蛋疼」的公務職缺相信不多。

醫院比較少

文章由 **woodatwan** » 週二 6月 19, 2012 2:29 pm

http://www.8news.com.tw/archives/21062

公務員月薪15萬算少　上網把妹輕鬆賺到？

''人事行政局長吳泰成昨（12）日答詢時竟表示公務人員平均薪資6萬，在整個薪資結構屬於「中下層」這塊，還稱自己領月薪15萬元也「差不多算是（少）」。''

''葉慶元上班把妹聊《犀利》　被抓包說「忘記了」

　......《蘋果日報》報導，台北市法規會主委葉慶元上（4）月13日赴議會備詢期間，竟偷上噗浪（Plurk）回應27歲的辣妹「Nita小飄」的「《犀利人妻》最終回預告，隨堂（棠）不會就這樣原諒瑞凡吧？」討論串，用以「Pro_Yeh」回答「不然安排他去投海，兩個女人抱著遺體哭成一團如何」，藐視議會，葉慶元只冷冷回應「不記得」、「感謝議員指正」，今日畫新聞再到「小飄」的噗浪觀看此討論，葉的留言已刪除，顯然還是怕被鬧大而移除。''