馬政府必須嚴肅面對日益惡化的失業問題

文章由 **fireda** » 週一 2月 09, 2009 5:41 am

農曆春節將至，此刻本是離家遊子返鄉團聚，共享天倫的歡樂時光，然而今年社會上卻瀰漫著一股寒意，多少人在全球金融大海嘯中淪為失業者，多少家庭正在生存線上掙扎，有人去偷去搶，更悲慘的是，有人想不開帶著一家大小燒炭自殺，嚴重的失業問題已經釀成許多人間悲劇，很多人根本沒有過節的心情，使得這個最重要的傳統節日失去了歡愉的氣氛。

台灣的失業問題有多嚴重？根據主計處的統計，去年十一月失業率已攀升至四．六四％，創下五年來同月新高，失業人口達五十萬七千人，受失業波及的人口更高達一百零五萬四千人。此一官方統計數字已經令人怵目驚心，卻因為未將「隱藏性失業者」計入，已失去真實性與可信度。據統計，目前的隱藏性失業者，包括「想找工作而未找工作者」超過十六萬人，「無薪休假」超過二十萬人，加總之後，國內廣義失業人口逼近九十萬人，因此實際的失業狀況幾乎達到官方數據的倍數。而最惡劣的情況似乎尚未發生，以目前百業蕭條的慘狀看來，農曆春節過後，由於臨時性與季節性工作結束，將使國內失業率再大幅攀升，以致勞委會主委王如玄坦承，今年上半年失業情況會是最嚴峻的，如政府沒有祭出各項措施，今年失業率將會破六％。

其實，這波失業潮之所以對社會造成嚴重衝擊，可從失業人口的結構、年齡分析，已呈現不容忽視的警訊。此次全球景氣衰退，人民的購買力縮減，最明顯的影響便是高度依賴外貿支撐經濟成長的我國，在去年十二月出口額竟然衰退四成，連帶地工廠便掀起關廠、裁員、休無薪假風，而失業者更從以往絕大多數是藍領階級擴及白領階級，就年齡而言，並由初入職場者延伸到中高齡失業者，而從十五至廿九歲的年輕人失業率平均已達八．二五％，在學歷方面，具有大學以上學歷者平均失業率更衝上九．三三％，創下新高。白領階級失業，代表資本與知識密集產業出現危機，此波裁員風大量吹到科技業，包括政府大力扶植的兩兆雙星產業，與執世界晶圓代工牛耳的台積電，都以人力調整之名進行裁員，遑論其他小廠，可見產業衰退之嚴重，難怪全球晶圓代工教父張忠謀感慨：「世界經濟悲劇正在上演！」而中高齡勞工的失業，代表著這些人要再找到工作，非常困難，多數恐怕從此淪為永遠的失業者。再者，高學歷與年輕人失業情況惡化，將使初入社會者一開始便被拒絕於職場之門，喪失打拚奮鬥的信心，若是意志不堅，即可能因此走入偏鋒，製造社會問題。

失業問題的擴散，已在社會各個角落迸發出一齣齣小人物的悲劇，而更大的風暴，亦在醞釀之中。平心而論，此時政府的施政重心與目標，乃在創造就業機會，捨此之外，別無解決當前經濟風暴的良方。而就業機會的創造，絕非那些政府各部門臨時拼湊出來，只為提供職缺的暫時性措施，這類工作機會只會創造就業的假象，實質上卻是變相的社會救濟。解決失業問題的根本方法，乃在提供各種租稅、油電水的優惠，使企業願意投資設廠，並重建完整的產業鏈，再創「台灣製造」的優良品牌形象，以及擴大公共建設，才能真正創造出就業機會。

然則，失業問題在台灣還有一個致命的癥結，乃是一、二十年來，在政府與企業所謂「研發、設計在台灣，製造在中國」的自我欺騙下，進行大量的企業西進，結果台灣產業升級成效有限，但就業機會已多數外移到中國，加上馬政府執政後變本加厲，藉鬆綁之名，大開產業資金西進之門，台灣經濟的根基幾乎已被掏空。因此，馬政府應放棄對中國片面傾斜的經貿政策，獎勵企業根留台灣，鼓勵台商回流，而非工廠不回來，只是藉上市之名，在資本市場玩掏空台灣的把戲，方不致使失業問題日益惡化，台灣經濟從此沈淪，落入無可救藥的地步。